日本收紧外国人政策致签证申请骤降，行业影响浮现

随着日本政府逐渐加强对外国人居留政策的管控，包括对经营管理签证、特定技能1号签证以及外国人永久居留资格的申请条件进行收紧，外国人在日本的离境数量显著增加。今年上半年，离境人数相比去年同期激增至3.9倍。《日本经济新闻》报道称，除政策调整外，政府也开始对企业进行更加严格的审查。出入境管理厅指出，在实施新标准后的五个月内，签证申请量骤降了96%。持证人员大量离境显示出，在日本经营企业的外国社群正在经历剧烈冲击。

各个行业对于政府政策的反应呈现出显著的分歧，尤其是餐饮和护理等行业对外籍劳工的依赖使得人手短缺问题愈发严重。外籍小企业主也面临被迫离开的境地。据环球网报道，去年10月，日本政府修订了经营管理签证的申请标准，将最低资本要求从500万日元（约合人民币21.5万元）提高至3000万日元（约合人民币129.3万元），以排除缺乏资金能力的短期创业者。而且，申请人需具备至少三年的经营管理经验或相关领域的硕士以上学位，以前则没有这样的要求。

日本对经营管理签证的收紧政策可以追溯至石破茂内阁，主要是因在日外国人数量快速上升，其中持此类签证的人数在疫情后显著增加。去年6月，持经营管理签证者的总数达44760人，是十年前的2.7倍。有国会议员表示，越来越多外籍人士通过注册空壳公司留在日本，这种现象被称为“移民漏洞”。日本法务大臣平口洋曾指出，本国的审批标准相对国际上过于宽松，甚至有人认为该政策被滥用以实现移民目的。

日本广播协会在今年推出了一档名为“润日肖像”的节目，讲述移居日本的外国人，其中一位华裔创业者因涉嫌违反出入境管理法被捕，引发华人社区的不满，以及媒体对外国人行为的指责。首相高市早苗在去年10月的讲话中提到，面对人口下降，外籍人才在劳动力市场中显得尤为重要。然而，她也表示，部分外籍人士的违法行为已引起国民的不安，政府必须对此进行应对，并明确表示反对排外主义。

在经营管理签证政策更新后，签证每月的申请量锐减至约70份，相比之下之前的数量大约为1700份。内阁的经济安全保障大臣小野田纪美表示，政策已经有效地消除了对该签证被用作移民目的的担忧。一名在大阪经营自媒体的中国人表示，今年内决定离开日本，面对新规定提高至3000万日元的基础资本，他感到压力重重，考虑到申请贷款的困难以及政策可能进一步收紧的风险。他担忧小微企业将面临更大的经营压力。

同时，25岁的乌兹别克斯坦创业者沙赫博兹·海里洛耶夫认为新规阻碍了外籍年轻人才的计划，特别是在科技行业中，3000万日元的资本要求对初创公司来说几乎无法承担。国际基督教大学的副教授桥本直子指出，目前受到影响的并非少数空壳公司经营者，而是那些在规则下努力经营小型企业的人。

在餐饮行业中，随着疫情造成的人员短缺问题加剧，关于“特定技能1号”签证的招聘广告频繁出现在社交媒体上。自今年4月起，日本暂停了新的餐饮业“特定技能1号”签证申请，导致这一类别的外籍工作者数量预计超过5万人。“特定技能1号”签证是2019年设立的特殊签证，旨在缓解餐饮、护理等行业的缺人问题，只需通过相关技能考试和日语能力测试便可申请，签证有效期为五年。

报道指出，随着这一政策的实施，日本的餐饮行业陷入了外籍员工的抢夺战，许多地方的餐饮公司反映，外籍员工纷纷被挖至东京等大城市。某护理行业协会的高管表示，调查显示，现今超过半数的护理机构都有外籍员工。